2025年4月14日 综合报道
当地时间2025年4月12日，美国白宫官网公布了一份长达22页的“对等关税”豁免清单，其中明确引入“美国成分≥20%”的豁免原则。该政策规定，原产于任何国家的商品，若其海关报关总价中“美国成分”占比达20%及以上，则“美国成分”部分免于加征额外关税，仅对“非美国成分”部分适用34%-46%的附加关税。
豁免原则的适用范围与细则
“美国成分”定义：包括美国设计、专利、授权IP、零组件、软件、原料及其他可量化的技术或原始价值。例如，智能手机、AR/VR设备、光模块等产品的供应链若符合条件，可降低整体关税成本。
适用行业：
消费电子：智能手机、高端音视频设备、AR/VR设备等；
通信设备：服务器、5G基站控制器、光模块等；
工业自动化：工业机器人、医疗影像系统等。
差异化影响：中低端电子产品（如充电器、低端耳机等）因美国成分不足，仍面临46%的关税，可能导致终端价格上涨20%-30%。
政策背景与市场反应
此次豁免清单的发布，被视为美国对4月2日生效的“对等关税”政策的补充调整。此前，白宫宣布对全球进口商品加征与贸易伙伴对美税率相等的关税，并宣称该政策将“立即生效”。分析人士指出，豁免条款实质是为依赖全球供应链的高科技产业提供缓冲，例如iPhone等美国品牌供应链可能通过调整成分占比降低成本。
然而，经济学家警告称，关税政策或将加剧通胀压力并抑制消费信心，甚至成为美国经济衰退的潜在诱因。市场对豁免清单的短期反应尚不明朗，但长期可能加速全球产业链的“区域化”重构，促使企业更倾向于分散供应链风险。
企业应对与合规挑战
企业需通过海关申报明确“美国成分”的构成及价值占比，涉及技术授权、零部件采购等多环节的合规审查。Omdia半导体研究总监何晖表示，符合条件的企业可能通过增加美国专利或软件使用比例来满足豁免门槛，但低附加值产品厂商将面临更大的成本压力。
白宫称，后续将进一步完善关税豁免的执行细则，并动态调整豁免清单范围。全球贸易伙伴和跨国企业正密切关注政策落地后的实际影响及潜在争议。
